Как отмечается в сообщении, опубликованном на сайте ПА ОДКБ, принятые на пленарном заседании Парламентской Ассамблеи ОДКБ 24 ноября 2016 года, Рекомендации по совершенствованию законодательного обеспечения противодействия технологическому терроризму в государствах – членах ОДКБ направлены на установление общих подходов в государствах Организации к правовому регулированию противодействия технологическому терроризму.

Разумеется, во всех государствах – членах ОДКБ к тому времени уже сложилась и действовала определенная система реагирования на теракты, позволяющая решать основные задачи по защите интересов личности, общества и государства от террористических угроз.

Вместе с тем, по мнению разработчиков Рекомендаций, трансформации общества в условиях расширения спектра отраслей, использующих потенциально опасные технологии, все чаще создают условия для осуществления активной террористической деятельности, приводят к модификации классических форм терроризма и представляют реальную угрозу использования ядерных, химических, биологических и ряда других технологий, а также информационно-коммуникационной инфраструктуры для совершения террористических актов.

С учетом развития современных технологий, в том числе информационных, особенностью технологического терроризма является его международный характер. В этой связи одним из основных элементов системы комплексных мер международной безопасности стала необходимость совместного противодействия технологическому терроризму.

В национальных законодательствах государств – членов ОДКБ необходимо учесть специфику различных объектов потенциально опасных технологий и установить дополнительные требования к обеспечению антитеррористической защищенности таких объектов. Так, например, гидротехнические сооружения и объекты теплоэнергетики наиболее критичны по одномоментности и масштабности возможного причинения вреда. В этой связи необходимо законодательно закрепить дополнительные меры антитеррористической защищенности таких объектов.

В настоящее время в большинстве государств – членов ОДКБ вопросы противодействия технологическому терроризму в той или иной мере регламентируются большим количеством нормативных правовых актов. Вместе с тем в законодательстве большинства государств – членов ОДКБ пока лишь фрагментарно закреплен ряд важнейших понятий в сфере криминального использования потенциально опасных технологий.

Таким образом, в современных условиях особую значимость приобретает разработка правовых основ противодействия технологическому терроризму государствами – членами ОДКБ, а также устранение противоречий и восполнение пробелов в правовом регулировании данной сферы. Это обусловлено необходимостью формирования иерархически организованной и непротиворечивой системы нормативных правовых актов, регламентирующих соответствующие общественные отношения, и потребностью повышения эффективности деятельности уполномоченных государственных органов по противодействию технологическому терроризму.

Принятые Рекомендации подробно рассматривают цель и задачи правового регулирования противодействия технологическому терроризму, принципы, приоритетные направления и первоочередные меры, которые целесообразно принять для правового регулирования противодействия технологическому терроризму.