Ситуация на Украине вызывает серьезную обеспокоенность. Обстрелы городов и сел Донбасса не прекращаются, блокада региона становится все более жесткой. Экстремисты из различных добровольческих батальонов продолжают свою преступную деятельность. Киевские власти делают все возможное, чтобы уйти от прямого диалога с представителями Донецка и Луганска, которые подписали минские соглашения. Об этом заявил Постоянный представитель Российской Федерации при ОБСЕ Андрей Келин на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине и необходимости выполнения Минских договоренностей 16 июля в Вене. 

По его мнению, ставка, похоже, сделана на ревизию Минских соглашений, разрешение кризиса односторонним путем по собственному сценарию. Это, считает российский дипломат, очень опасная тенденция.

Пункт 11 «Комплекса мер» ясно предусматривает «проведение конституционной реформы в Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой Конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании, до конца 2015 года». Никакого согласования с представителями Донецка и Луганска «особенностей отдельных регионов» не было. Поправки к конституции разрабатывались келейно, без широкого обсуждения, даже с Верховной Радой. В Киеве не сочли нужным отреагировать на подготовленные и внесенные Донецком и Луганском предложения. Ссылок на положительные выводы со стороны Венецианской комиссии недостаточно – комиссия не оценивает соответствие конституционных поправок минскому «Комплексу мер». А это – принципиальный вопрос.

Пункт 4 и пункт 12 «Комплекса мер» предусматривают, что вопросы, касающиеся местных выборов, также будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Контактной группы. Однако, киевские власти в одностороннем порядке, без консультаций с регионами, уже объявили дату этих выборов, а также установили не предусмотренные «Минском-2» предварительные условия.
Донецк и Луганск представили предложения и по этому вопросу. Встречного движения нет. Напротив, принятое на днях Верховной Радой законодательство о местных выборах уже закладывает вариант с отказом от проведения выборов на территориях, которые сейчас не находятся под контролем украинских властей.

Не видят российские дипломаты никакого прогресса по выполнению пункта 5 об обеспечении помилования и амнистии путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.